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文化項目專題研究
 

  2015 年,全國文化系統全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,堅持社會主義先進文化前進方向,堅持以人民為中心的工作導向,開拓創新,積極作為,文化改革發展取得新成效,“十二五”時期各項任務圓滿收官,為建設社會主義文化強國、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實文化基礎。

  一、機構和人員

  2015 年末,納入統計范圍的全國各類文化(文物)單位29.91 萬個,比上年末增加 1.18 萬個;從業人員229.44 萬人,增加 25.42 萬人。其中,各級文化文物部門所屬單位 65714 個,增加 152 個;從業人員 64.53 萬人,增加 7124 人。

  ?二、藝術創作演出

  2015 年,藝術扶持政策措施更加完善。積極推動出臺《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》,啟動全國地方戲曲劇種普查,扶持“三個一批”戲曲劇本 27 個、“名家傳戲”師徒 141 組。實施中國民族音樂舞蹈扶持發展工程,扶持“一帶一路”主題采風創作項目16個。組織直屬藝術單位186批、近 4400 人次文藝工作者深入基層,開展創作采風、結對幫扶、慰問演出等活動。國家藝術基金2015年立項資助 728 個項目。年末全國共有藝術表演團體10787 個,比上年末增加2018 個,從業人員 30.18 萬人,增加3.90 萬人。其中各級文化部門所屬的藝術表演團體 2037個,占 18.9%,從業人員 11.54 萬人,占38.2%。全年全國藝術表演團體共演出 210.78 萬場,比上年增長 21.2%,其中赴農村演出 139.08 萬場,增長 21.9%,赴農村演出場次占總演出場次的 66.0%,比重比上年提高 0.4 個百分點;國內觀眾9.58億人次,增長 5.3%,其中農村觀眾5.85 億人次,比上年增長 4.6%;總收入 257.65 億元,比上年增長 13.8%,其中演出收入 93.93 億元,增長 24.1%。

  全年全國文化部門所屬藝術表演團體共組織政府采購公益演出 13.87 萬場,比上年增長27.8%;觀眾 1.22 億人次,增長 23.1%。利用流動舞臺車演出 11.71 萬場次,增長10.3%;觀眾10661.15 萬人次,增長 7.7%。年末全國共有藝術表演場館 2143 個,觀眾坐席數 178.67 萬個。各級文化部門所屬藝術表演場館 1264 個,比上年增加 16 個,觀眾坐席數 89.90 萬個,比上年減少 2.08 萬個;全年共舉行藝術演出 5.45 萬場次,比上年增長 7.3%;藝術演出觀眾人次 2388.11 萬人次,增長 11.3%。

  年末全國共有國有美術館 408 個,比上年末增加 44 個,從業人員 3978 人,增加 404 人。全年共舉辦展覽 5121 次,比上年增長 7.2%,參觀人次 3053 萬人次,增長 6.7%。

  三、公共文化服務體系

  2015年,文化部通過完善頂層設計,切實推進基本公共文化服務標準化均等化。積極推動出臺《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》、《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》和《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》等文件,為全國公共文化事業的發展提供了有力保障。推動出臺《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》,引導社會力量參與公共文化服務體系建設。

  (一)公共圖書館

  年末全國共有公共圖書館 3139 個,比上年末增加 22 個。其中少兒圖書館 113 個,增加 5 個。年末全國公共圖書館從業人員 56422 人,比上年末增加 351 人。其中具有高級職稱的人員 5746 人,占 10.2%;具有中級職稱的人員 18475 人,占 32.7%。年末全國公共圖書館實際使用房屋建筑面積 1316.76 萬平方米,比上年末增長 6.9%;圖書總藏量83844 萬冊,增長6.0%,其中古籍 2712 萬冊;電子圖書 83041 萬冊,增長 63.9%;閱覽室座席數 91.07 萬個,增長 6.5%;計算機 21.18 萬臺,增長 6.6%;供讀者使用的電子閱覽終端 12.67 萬臺,增長 4.2%。年末全國平均每萬人公共圖書館建筑面積 95.8 平方米,比上年末增加 5.8 平方米;全國人均圖書藏量 0.61 冊,增加 0.03 冊;全年全國人均購書費 1.43 元,比上年增加 0.19 元。

  全年全國公共圖書館發放借書證5721 萬個,比上年增長 45.1%;總流通人次58892 萬,增長11.0%。書刊文獻外借冊次 50896 萬,增長 8.9%;外借人次 23085 萬,增長1.5%。全年共為讀者舉辦各種活動 114544 次,增長 10.6%;參加人次 5908 萬,增長 17.8%。

  (二)群眾文化機構

  年末全國共有群眾文化機構 44291 個,比上年末減少 132 個。其中鄉鎮綜合文化站 34239 個,減少 226 個。年末全國群眾文化機構從業人員 173499 人,比上年末增加3200 人。其中具有高級職稱的人員 5893 人,占 3.4%;具有中級職稱的人員 16898 人,占 9.7%。年末全國群眾文化機構實際使用房屋建筑面積3848.27萬平方米,比上年末增長4.4%;藏書2.62億冊,增長5.6%;計算機36.14萬臺,增長4.2%;對公眾開放的閱覽室109.23萬平方米,增長1.1%。年末全國平均每萬人群眾文化設施建筑面積279.95平方米,比上年末提高 10.44 平方米。

  全年全國群眾文化機構共組織開展各類文化活動166.39萬場次,比上年增長13.0%;服務人次54827萬,增長8.2%。

  年末全國群眾文化機構共有館辦文藝團體7618 個,演出 15.23 萬場,觀眾 8430 萬人次。由文化館(站)指導的群眾業余文藝團體 38.32 萬個,館辦老年大學 853 個。

  四、文化市場

  年末全國文化市場經營單位23.17萬家,比上年末增加 1.15萬家;從業人員156.47萬人,增加 24.08 萬人。全年全國文化市場經營單位營業總收入 2965.64 億元,營業利潤 1002.10 億元。分區域看,年末城市文化市場經營單位 83598 個,占文化市場經營單位總量的 36.1%;縣城93228 個,占 40.2%; 縣以下地區 54883 個,占 23.7%。

  年末全國共有互聯網上網服務營業場所 134847 個,從業人員 48.03 萬人,全年營業總收入400.97 億元,營業利潤 130.30 億元。

  五、文化產業與文化科技

  2015 年,文化部推進國家文化產業創新實驗區建設,開展拉動城鄉居民文化消費試點項目,積極探索建立擴大文化消費長效機制。推動落實國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的政策措施,實施文化產業創業創意人才扶持計劃。推動將特色文化產業發展納入中央財政文化產業發展專項資金重點支持范圍,支持專項資金1.66億元。落實《藏羌彝文化產業走廊總體規劃》,推進藏羌彝等民族聚居地區文化與生態、旅游的融合發展。扶持成長型小微文化企業發展。深化文化金融合作,聯合財政部實施“文化金融扶持計劃”,對 138 個重點項目給予 11.8 億元資金支持,同比增長 75%。截至 2015 年末,累計帶動 8330 億元的金融資本,超 1.8 萬億元的社會資本投入文化產業。建設國家文化產業項目服務平臺,為優秀文化產業項目提供公共服務,截至2015 年末,共征集 7134 個文化產業項目。

  年末全國共有 10 個國家級文化產業示范園區,10 個國家級文化產業試驗園區和 335 個國家文化產業示范基地。

  2015 年,60 個動漫項目入選弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃,46 個動漫項目入選國家動漫品牌建設和保護計劃。加強對優秀原創動漫作品的宣傳推廣,提高動漫會展專業化、市場化水平。促進動漫與新媒體渠道對接,助推互聯網 + 動漫發展,推進數字內容產業發展。在國際電信聯盟推出中國自主原創的手機動漫標準,搶占國際標準制定權。年末經文化部、財政部、國家稅務總局三部門聯合認定的動漫企業共有 730 個,重點動漫企業 43 個。

  2015 年,文化部積極推動科技項目組織實施與成果應用,53 個項目獲批為國家科技支撐計劃項目、國家文化科技提升計劃項目、國家標準化項目等,完成47項文化科技創新類項目的驗收結項工作。加強項目管理,遴選培育對策性、時代性、創新性俱佳的藝術科研項目,4 個項目確立為國家社科基金藝術學重大項目,184 個項目確立為國家社科基金藝術學年度項目,71 個項目確立為文化部文化藝術科學研究項目。完成 127 項全國藝術科學規劃項目的鑒定結項工作。

  六、文化遺產保護

  國家文物局實施 40 個抗戰類國保單位維修項目,113 處抗戰類全國重點文物保護單位全部對外開放。首批51個傳統村落保護工程全面完工,啟動第二批100個傳統村落保護利用項目。“平安故宮”工程、中共六大會址修復工程扎實推進。2015年7月,“中國土司遺址”成功列入《世界文化遺產名錄》,至此我國擁有 48 處世界遺產,位居世界第二。

  年末全國共有文物機構 8676 個,比上年末增加 255 個。其中,文物保護管理機構 3307 個,占38.1%,博物館3852個,占44.4%。年末全國文物機構從業人員14.60萬人,比上年末減少0.21萬人。其中高級職稱 8000 人,占 5.5%,中級職稱 18313 人,占 12.5%。

  年末全國文物機構擁有文物藏品 4139.19 萬件,比上年末增加 75.61 萬件,增長 1.9%。其中,博物館文物藏品 3044.14 萬件,占文物藏品總量的 73.5%;文物商店文物藏品 728.02 萬件,占17.6%。文物藏品中,一級文物 10.87 萬件,占 0.3%;二級文物 71.54 萬件,占 1.7%;三級文物388.80 萬件,占 9.4%。年末全國不可移動文物共有 76.67 萬件。

  全年全國文物機構共安排基本陳列10859個,舉辦臨時展覽11805個,接待觀眾92508萬人次,比上年增長 9.8%。其中未成年人 24663 萬人次,增長 10.1%,占參觀總人數的26.7%。博物館接待觀眾 78112 萬人次,增長 8.8%,占文物機構接待觀眾 84.4%。

  2015 年,文化部制定《國家級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作規范》,支持 268位國家級非遺代表性傳承人的搶救性記錄。認定 464 家第四批國家級非遺代表性項目保護單位,對331 家不適合的項目保護單位進行調整和重新認定。截至 2015 年末,國務院共公布了 1372 個國家級非物質文化遺產代表性項目,文化部共認定了 1986 名國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人。我國有 30 項非物質文化遺產項目入選聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”、7 項入選“急需保護的非物質文化遺產名錄”,1 項入選“優秀實踐名冊”,總數位列世界第一。據初步統計,年末全國共有非物質文化遺產保護機構2637 個,從業人員 18657 人。全年全國非物質文化遺產保護機構共舉辦展覽 16937 次,比上年增長 5.6%,接待觀眾 3297 萬人次,比上年降低 2.7%;舉辦演出 39161 場,觀眾 3958 萬人次,分別比上年增長 12.8% 和 4.3%;舉辦民俗活動 13567 次,比上年增長 4.5%,觀眾 3717 萬人次,比上年降低 4.3%;舉辦培訓班 20588 次,比上年降低 1.7%,培訓人數 151 萬人次,比上年增長 10.2%。

  七、對外和對港澳臺文化交流

  2015 年,文化部服務國家“一帶一路”戰略,舉辦第十四屆亞洲藝術節暨第二屆海上絲綢之路國際藝術節、“東亞文化之都”、中國-中東歐國家文化合作論壇等活動。舉辦中加、中英文化交流年、中美文化論壇、中俄文化大集、南非中國文化年、赫爾辛基藝術節中國主賓國等重點文化外交活動。積極參與高級別人文交流機制以及政府間對話活動,有力配合國家外交大局。推動地方政府與企業參與海外中國文化中心建設,2015 年 5 家海外中國文化中心投入運營,總數達到 25 個。據統計,25 個海外文化中心全年共舉辦培訓班 221 次,培訓 16035 人次;舉辦講座197 次,參加 16147 人次;組織各類文化活動 924 次,參加 280.14 萬人次。“歡樂春節”活動以“品牌化、本土化、市場化”為宗旨,在全球 119 個國家和地區開展 900 多項文化活動。北京、上海、深圳國家對外文化貿易基地的影響力和輻射帶動作用進一步顯現。

  深化職能轉變,調整臺灣來大陸文化交流項目審批權限。成功舉辦港澳大學生文化實踐活動、“粵港澳青年文化之旅”、“藝海流金——絲路尋根之旅”、“情系絲路——牽手寧夏”、“兩岸文學對話”等活動,為兩岸暨港澳臺地區青年搭建交流平臺,提升思想領域深度交流。舉辦“根與魂”非遺展演、慶春節、慶中秋等活動,入島舉辦北京文化廟會等,共同促進中華文化傳承發展,發揮文化交流在促進人心回歸、凝聚親情方面的長效作用。

  全年經文化系統審批的對外文化交流項目1667起,40781人次參加;對港澳文化交流項目230項,5593 人次參加;對臺文化交流項目 500 項,12593 人次參加。

  八、文化資金投入

  2015年,中央財政通過繼續實施“三館一站”免費開放、非物質文化遺產保護、公共數字文化建設、地市級公共文化設施建設等文化項目,共落實中央補助地方專項資金 47.80 億元,比上年增長 2.7%。

  全年全國文化事業費682.97 億元,比上年增加 99.53 億元,增長 17.1%,增長速度比上年提高 7.1 個百分點;全國人均文化事業費 49.68 元,比上年增加 7.03 元,增長 16.5%。

  文化事業費占財政總支出的比重為 0.39%,比重比上年提高 0.01 個百分點。

  全國文化事業費中,縣以上文化單位 352.84 億元,占 51.7%,比重比上年提高了 1.6 個百分點;縣及縣以下文化單位 330.13 億元,占 48.3%,比重比上年下降了 1.6個百分點。東部地區文化單位文化事業費 287.87 億元,占 42.1%,比重提高了 0.5 個百分點;中部地區文化單位 164.27 億元,占 24.1%,比重提高了 1.2 個百分點;西部地區文化單位 193.87 億元,占 28.4%,比重下降了 0.9個百分點。

  全年全國文物事業費280.37 億元,比上年增加32.50 億元,增長 13.1%;文物事業費占財政總支出的比重為 0.16%,比重比上年減少 0.01 個百分點。

  據財政部統計,2015 年全國財政支出中,文化體育傳媒經費3067 億元,比上年增長 14.0%,占財政支出的 1.74%,比重比上年下降 0.03 個百分點。


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